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履职担当 务实作为 团结动员广大职工在葫芦岛 高质量发展中建功立业
发表时间:2020年03月23日 来源:葫芦岛市总工会

履职担当 务实作为 团结动员广大职工在葫芦岛 高质量发展中建功立业

——在市总工会五届四次全委(扩大)会议上的工作报告

2020113日)

吉银霞

各位委员、同志们:

我代表市总工会第五届常委会报告工作,请予审议。

一、2019年工作回顾

过去一年,在市委和省总工会的正确领导下,全市各级工会深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九大精神,以增三性四化为主线,以服务振兴发展服务职工群众为重点,勤勉工作,担当进取,推动全会工作取得新进展、再创新业绩。特色亮点工作在《工人日报》《中国工人》《辽宁职工报》等主流媒体报道410次,获得国家、省、市级荣誉120项(次),三项工作被市委评为季度最佳实事。

(一)在做深做实上下功夫,狠抓思想政治引领有新担当

深入学习贯彻新思想新论断。始终把学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九大精神作为首要政治任务,深刻学习领会市委、省总重要会议和文件精神,市总党组中心组集中学习18次;把学习贯彻习近平总书记关于工人阶级和工会工作重要论述摆在突出位置,融入实践、推动工作;举办工会干部培训48期、1.5万人次,引导广大工会干部自觉提高政治站位,增强四个意识,坚定四个自信,做到两个维护

引导职工群众听党话跟党走。以庆祝建国70周年为契机,广泛开展我和我的祖国群众性主题宣传教育活动,组织各类典型进企业、车间、学校等,宣讲新思想、新理论、新精神120余场,受众5万人次;召开庆·典型事迹报告会,开展我和我的祖国·筑梦辽宁庆祝建国七十周年系列文化活动,参与职工2.3万人次,在省总组织的篮球、合唱、拔河等赛事中,我市代表队荣获特等奖4项、金银奖30项,市总8获优秀组织奖。

把握意识形态主导权主动权。落实意识形态工作责任制,召开工会思想政治工作和意识形态工作培训交流会议,加强职工思想政治情况研判;投入40万元建立国家、省、市级职工书屋15个,县级工会视频会议系统全面建成,免费发放《葫芦岛工运》6500册,向学习强国报送作品45篇,《葫芦岛职工》录播48,编发公众号信息550篇;积极参与文明城市创建活动,81名出租车司机获好的哥好的姐殊荣;全年共宣传王勇等典型模范人物65个,引导广大职工自觉践行社会主义核心价值观。

(二)在提质增效上出实招,狠抓职工提素建功有新贡献

合力推进产业工人队伍建设改革。认真履行市总牵头抓总责任,组织14家责任单位召开落实葫芦岛市产业工人队伍建设改革工作任务推进会议,推动建立改革工作领导协调机构,结合各自实际职责职能,制定年度工作计划,加强跟踪督导,统筹推进各项改革任务有效落实。

着力提升职工职业技能素质。深入落实《葫芦岛市工会职工素质和职业技能提升三年工作方案》,广泛开展提素质、争先锋、比贡献主题劳动竞赛,建立省级培训基地2家,各补助30万元,推动企业职工全员培训达80%;开展送技能进企业、师徒帮带、职工创新成果展等活动,三型职工队伍不断扩大;举办劳动模范(高技能人才)创新工作室领衔人培训,争创、命名省、市级创新工作室16家,分别补助10万元和3万元;召开第七届劳模表彰大会,组织百名劳模疗休养,进一步营造了劳动光荣的社会风尚和精益求精的敬业风气。

大力开展职工职业技能竞赛。当好主人翁、建功新时代为主题,市总举办2019年葫芦岛市职工职业技能示范性大赛15项,参与职工近2万人,82人次分获市五一劳动奖章、岗位能手、建功标兵等荣誉;高标准承办了省级职工职业电工技能3项赛事,受到省总的充分肯定,我市代表队在省总工会举办的各项技能大赛中15人获奖,市总获优秀组织奖。

全力支持民营企业经济发展。积极推进支持企业发展十项措施落实,加大工会资源倾斜力度,建立工会领导干部联系民营企业制度,累计减免基层工会经费366万元;在第七届劳模(集体)表彰大会中,非公企业和负责人表彰比例提升10%;协调投入100余万元助力脱贫攻坚,为市总对口帮扶兴城市陈家村修建12座菊花大棚、41KV光伏太阳能发电设施、20口抗旱水井,让最后10户困难家庭摘掉贫困帽子。

(三)在创新载体上见真功,狠抓职工维权服务有新作为

做好职工维权维稳。推进以职代会为基本形式的厂务公开、民主管理制度落实,非公企业职代会建制率80%以上;落实《工会参与处置职工群体性事件暂行办法》,开展劳动就业、收入分配、信访维稳千企万人监测活动;举办劳动保护监督检查员培训,推进安康杯普遍开展和工具包广泛使用;为133名职工提供诉讼代理、法律咨询服务;建立农民工欠薪台账制度和案件移交制度,市总和兴城市总依法为33名农民工讨薪80余万元;南票区总工会针对煤矿关闭给职工带来的实际问题,建议区委出台指导性意见,有效维护了职工队伍稳定。

做实促进就业保障。深入落实《葫芦岛市工会促进就业服务三年工作方案》,聚焦下岗、离岗、转岗职工,复转军人和高校毕业生等重点群体,以技能培训、招聘活动、职业介绍、扶持创业、劳务输出等五大策略做实促进就业再就业工作与市扶贫办等3家单位联合开展促进转移就业,助力脱贫攻坚为主题2019春风行动,与省内13个市建立就业联系工作机制,组织60家企业参加省总组织的聚人才、促就业”2019年辽宁省就业、再就业大型招聘会,推动实名就业999人;建昌县总工会与县人社部门联合组织劳务输出(农民工)就业达2.8万人。

做细困难职工帮扶。深入落实城市困难职工解困脱困三年工作方案,各级工会走访慰问困难劳模、困难职工(农民工)3280人,发放慰问金1000余万元;投入292万元慰问环卫工5572人次, 连山区总工会开展的暖冬行动,解决了103户困难职工家庭燃眉之急,资助12名困难学生继续学业梦想;全会以五个一批工作实效,推动60%在档困难职工实现了脱贫。

做优精准普惠服务。落实《葫芦岛市工会关爱女职工三年工作方案》,开展关爱女职工维权月活动,投入440万元开展女职工两癌筛查,覆盖人员1.7万名,20名患者各获1万元工会救助;启动兴城、杨家杖子等职工综合服务阵地建设,230万元开展的送温暖”“送清凉”“金秋助学等活动,送去了党的关怀、工会的温暖;5场鹊桥联谊活动,20万元分别建立的100家职工爱心驿站、爱心母婴小屋,打通了服务职工群众最后1公里;印发会员服务手册34万册,普惠制工会会员服务卡发放工作全面启动;各级工会支出福利资金3千万元,职工群众的获得感、幸福感、安全感全面提升。

(四)在攻坚克难上谋举措,狠抓工会基层基础有新进展。

抓实建会入会难点。先后制发《关于大力推进基层组织建会实施方案》《葫芦岛市推进货车司机等八大群体入会三年工作方案》《关于开展社会组织建会工作方案》等4个文件,3次召开建会入会工作推进会议;加强与民政局、工商联、国资委等部门联系协调,合力推进社会组织、商会、货车司机等建会入会工作;推广龙港区模块化、绥中县货运行业联合工会建会模式,带动新建工会组织336个,发展会员1.5万名。

摸准工会组织底数。加大工会会员实名制统计工作力度,推进周调度、月通报、季总结制度落实,先后6次召开专题会议研究工作举措,采取县(市)区工会完成年度建会入会任务分别给予25万元和15万元资金保障,并对每吸纳一名会员给予20元经费补助的激励机制,推动全会完成基层工会组织信息录入1457条,会员信息32万条,会员信息录入完成95.7%,超额完成省总下达的90%的工作目标。

推进基层活力建设。制发《工会会员代表大会条例》,选树5个层级工会典型30个,分别给予2万和1万元经费补助;为每个乡(镇)街工会补助1.8万元工作经费,900万元全部配齐电脑等办公设施;推荐省级模范职工之家7个,模范职工小家12个,35名同志荣获辽宁工会工作先进个人;新任职工会主席、工会干部业务培训实现全覆盖。

(五)在改进作风上求实效,狠抓工会党的建设有新成绩

树牢政治建设首位意识。践行有专题传达学习、专门研究部署、专门落实举措工作标准,健全完善传达学习贯彻党中央和省、市重大决策部署工作制度和向上级请示、报告重要工作制度,全年就贯彻落实上级决策部署和工会工作中的重大问题请示报告12次;扎实开展不忘初心、牢记使命主题教育,各级工会党组织牢牢把握总要求和目标任务,始终把学习教育、调查研究、检视问题、专项整治等贯穿始终,市总党组形成7篇针对性调研报告,为基层办23件实事

坚定推进全面从严治党。召开全市工会系统党风廉政建设工作会议,严格执行中央八项规定及省、市实施细则精神,深化两个责任落实;推进工会机构改革落实落地,出台三定方案,接受五届市委第九轮巡察第一巡察组政治巡察,扎实推进巡察问题整改落实;加强工会经费资产审计监督,四位一体审计体系全面落实,修订完善专项资金管理使用办法等各项制度12项,用制度管人管事管权机制进一步健全。

持续加强工会作风建设。贯彻中央《关于解决形式主义突出问题为基层减负的通知》精神,会议文件、检查考核等同比减少30%;制发《葫芦岛市总工会督察考核工作方案》等6个文件,推动各级工会下基层、进企业、访职工常态化,关于葫芦岛市职工队伍思想政治现状调查与思考9篇论文被省总工会评为献计献策优秀工会论文;26支志愿服务队,送教、送医、送文化50多场,惠及2万城乡群众。

成绩来之不易,奋斗充满艰辛。发展总是与困难、问题并存,我们在服务振兴发展服务职工群众工作上还有差距,工作载体和手段还不够丰富,效果还不够明显;工会的自身建设还不够全面,对基层指导服务还需进一步加强,基层组织薄弱的短板还需进一步补齐;思想解放程度还不够,服务基层的作风、能力素质与新时代要求还不相适应等,需要采取有力措施加以解决。

二、2020年工作安排

2020年是如期全面建成小康社会之年,是十三五规划收官之年。按照市委和省总工作部署,全会总体思路是:以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,深入贯彻落实党的十九大和十九届二中、三中、四中全会精神,全面学习贯彻习近平总书记关于工人阶级和工会工作重要论述,坚定站位全面振兴、全方位振兴中心大局,自觉定位服务振兴发展服务职工群众工作重点,着力以理论武装新境界维护核心,以建功立业新贡献服务中心,以维权服务新成效凝聚人心,以改革发展新突破提振信心,恪守初心使命,砥砺奋进前行,团结动员广大职工在如期全面建成小康社会、葫芦岛高质量振兴发展生动实践中建功立业。

(一)以构筑坚定理想信念为基础,坚持正确政治方向

深化理论武装。坚持用习近平新时代中国特色社会主义思想武装全市各级工会干部和广大职工头脑;坚持读原著、学原文、悟原理,在学懂弄通做实上下功夫,引导广大工会干部、职工自觉维护习近平总书记党中央核心、全党核心地位;以宣讲、报告、讲堂等形式推动党的十九大精神和党的十九届四中全会精神及习近平总书记关于工人阶级和工会工作重要论述进企业、进车间、进班组,引导职工自觉拥护核心、拥戴核心,坚定不移听党话、跟党走。

强化政治引领。深入落实《葫芦岛市工会加强和改进职工思想政治工作三年方案》,制定实施《关于加强和改进新时代葫芦岛产业工人队伍思想政治工作实施意见》,创新工作方式方法,增强工会组织吸引力凝聚力;深化中国梦·劳动美主题宣传教育,开展我爱阅读·筑梦辽宁读书、万人宣讲劳模精神和十九届四中全会精神活动,再建10个职工书屋示范点;制定实施《市总工会关于在完善科技创新体制机制中充分发挥劳动模范、五一奖等优秀典型示范引领作用的工作方案》,评选推荐辽宁最美职工、最美职工团队典型,举办庆·职工演讲、培育好家风—女职工在行动等实践活动,不断满足广大职工多样性精神文化需求。

固化意识形态。严格落实意识形态工作责任制,制定《市总工会关于加强和改进工会新闻宣传工作的意见》,充分发挥工会网站、日报工会专栏、葫芦岛职工、葫芦岛工运等工会宣传文化阵地作用;加强工会意识形态工作研判,完善网络舆情应急处置,深化网聚职工正能量、争做中国好网民主题活动;召开宣传思想政治工作总结交流会议,强化宣传骨干队伍建设,营造大宣传氛围。

(二)以推动全面振兴发展为中心,引导职工建功立业

抓好职工技能素质提升。深入落实《葫芦岛市工会职工职业技能提升三年工作方案》,制定实施《企业加强职工培训提升能力工作意见》,推动企业落实每年不低于工资总额1.5%用于职工教育培训工作经费保障,为广大职工成长成才搭建平台、创造条件;深化培训基地功能延伸,拟培育申报12家省级职工职业技能培训基地,挂牌市级职工职业技能培训基地25个,分别为两个基地补助专项资金30万元和10万元;推行新师徒制,鼓励工匠名师借助互联网媒介,在线上开展职工职业技能培训,扩大师带徒活动覆盖面;推进劳模(高技能人才)创新工作室提质升级,新创省、市级创新工作室20个,分别给予10万元和5万元一次性资金补助,适时组织领衔人到先进地区观摩交流学习。

抓好劳动竞赛技能大赛。紧扣全市振兴发展目标任务,以当好主人翁、建功新时代为主题,深化以五小为主要载体形式的群众性创新活动,联合科技局等单位举办职工优秀技术创新成果评比、参加省展,不断调动广大职工创新创效创优的积极性主动性;联合市人社局等单位,举办2020年职工职业技能大赛,推动形成培训、竞赛、晋级一体化机制;做好全国劳模、省、市五一奖评选推荐工作,做好劳模日常管理和服务,依托劳模协会开展企业家培训,让劳模精神、劳动精神、工匠精神引领社会新风尚。

抓好企业现代班组建设。在企事业单位中,广泛开展安全、管理、创新、技能、质量五好班组创建活动,制定实施《全市开展五好班组创建活动的方案》,加强检查指导、跟踪问效,让现代班组建设成为打造知识型、技能型、创新型职工队伍的有效平台,年终评选表彰30个优秀五好班组30五好班组长

(三)以创建和谐劳动关系为主线,维护职工合法权益

维护职工劳动经济权益。针对下岗、转岗、大学生、复转军人、农民工等群体,采取招聘、介绍、培训等多种形式帮助就业困难人员尽快实现稳定就业;监督企业落实劳动合同制度,推动劳动用工规范管理;以提质增效为重点,深化集体协商工作,推动完善企业工资决定、正常增长和支付保障机制落实;完善工会劳动保护监督机制,深化安康杯竞赛活动,深入开展安全生产、职业病防治工作,维护职工生命健康权益;深化农民工维权专项行动和保护女职工合法权益,着重协调解决好拖欠农民工工资和女职工的特殊利益保护。

完善协调劳动关系机制。健全完善市县落实政府和工会联席会议制度,加强协调劳动关系三方机制建设,并向乡(镇)街、经济开发区、高新技术园区延伸,使集体协商工作固基提质;制定实施《市总工会健全以职工代表大会为基本形式的企事业单位民主管理制度工作方案》,推进厂务公开制度化、规范化,完善职工董事、职工监事制度,保障职工知情权、参与权、表达权、监督权。

参与加强创新社会治理。制定实施《市总工会关于工会组织参与基层社会治理工作方案》,加强对劳动关系领域社会组织的政治引领、示范带动和联系服务,通过项目合作、购买服务等社会化、市场化方式,引导社会组织为职工提供专业化服务;加强劳动关系矛盾预防和化解机制建设,完善和落实工会信访工作制度,建立健全工会、法院、人社、司法联动机制,深化劳动就业、收入分配和职工诉求监测和分析研判制度,通过协商、调解、仲裁诉讼等方式依法调处劳动关系矛盾;加强劳动关系领域风险排查化解、应急处置,坚决防止敌对势力煽动渗透破坏,坚决维护职工队伍、社会大局和谐稳定;深入开展七五普法规划实施情况检查、送法到基层”“国家宪法日”“尊法守法·携手筑梦等法律宣传和服务活动,推动构建基层社会治理新格局。

(四)以竭诚服务职工群众为根本,提高职工幸福指数

健全服务职工体系。坚持职工需求导向,做实各类职工帮扶、保障服务项目,推进会、站、家一体化建设;有效发挥户外劳动者爱心驿站”“母婴小屋作用,建设女职工关爱室”10个,为女职工提供多方面的贴心服务;推行工会服务职工工作项目清单制度,立项目、拉单子,并给予一定资金支持;推进工会互联网+服务职工体系建设,实现网络信息资源共建共用共享。

实施精准普惠服务。加大送温暖资金投入力度,推进四季送金秋助学常态化、制度化、普惠化;继续开展女职工两癌免费筛查,推动纳入企业专项集体合同制度,并对首次确诊患者继续给予救助帮扶;开展送教、送医、送科技、送文化、送健康进乡村活动,助力乡村振兴;坚持扶贫同扶志、扶智相结合,实施生活救助、子女助学和医疗救助等项目帮扶,让151户城市困难职工与全国人民同步迈入小康社会。

深化服务工作保障。坚持把工会更多资源下沉基层一线,加大工会经费、资产监督管理力度,优化支出结构,市总工会经费支出总额70%以上用于服务基层、企业和职工项目;推动兴城、杨家杖子等职工服务阵地建设,按照省总要求如期竣工;落实《市总工会职工集体福利保障三年工作方案》,加强福利政策宣传,改进福利发放形式,进一步提高职工的满意度和受益面;落实《市总工会支持民营企业和民营经济发展十项措施》,继续减免小微企业和困难企业工会经费,在工会评先选优、职工技能提升、困难职工帮扶等方面给予政策支持和保障;做好30万张职工会员服务卡发放工作,让广大职工真切感受到工会就在职工身边。

(五)以深化工会改革创新为动力,推进全会整体发展

推进产业工人队伍建设改革。认真履行全市产业工人队伍建设改革牵头责任,召开全市产业工人队伍建设改革暨加强和改进全市产业工人队伍思想政治工作交流推进会,完善和落实工作台账、联席会议、信息报送等制度,形成齐抓共推改革的工作合力,加快建设一支庞大的知识型、技能型、创新型产业工人队伍。

深化拓展制度机制建设成果。制定实施《市总工会深化工会改革创新增强政治性先进性群众性工作方案》,着力构建联系广泛、服务职工的工会工作体系,在建机制、强功能、增实效上下功夫;对已建立完善的考核检查监督、劳模等先进集体推荐评选、困难职工帮扶、工会经费管理使用和审计监督等制度机制,要不折不扣的执行,对经过实践证明有用有效的做法上升为制度机制,注重用制度巩固改革成果、补齐发展短板;健全完善产业工会体制机制,进一步理顺产业工会服务大局工作关系,明确工作职责、工作内容,加强对系统企业工会的指导服务。

加强工会理论工作实践研究。各级工会要针对深化改革等给工会带来的新情况新问题,善于观大势、谋大局、抓大事,探求推进工作的新对策新举措;要客观分析、研究工作中的重点和难点,准确把握新时代工会工作特点和规律,善于运用法治思维、哲学观点和理论方法融入实践;要把想事谋事作为推进工作的前提基础,把干事成事作为工会的价值体现,善于在发展中总结、在实践中升华,着力形成一批有质量、有实效的理论成果和实践成果,年终表彰献计献策优秀工会论文。

(六)以推进全面从严治党为保证,增强工会生机活力

从严从实加强工会党的建设。把握新时代党的建设总要求,把思想政治建设放在首位,巩固深化不忘初心、牢记使命主题教育成果,并作为工会干部的必修课、常修课;提高政治站位,严守纪律规矩,抓好党中央、省、市委决策部署的贯彻落实,增强四个意识、坚定四个自信、做到两个维护;进一步做好市委巡察整改工作后半篇文章,召开工会系统党风廉政建设工作会议,逐级压实两个责任,有效管控各类风险点,把好用权方向盘,系好廉洁安全带,打造工会系统风清气正的良好政治环境。

驰而不息加强工会作风建设。把群众路线作为工会工作的生命线和根本工作路线,大兴调查研究之风,扑下身子、沉到一线,深入企业、走进职工,健全完善基层联系点、与职工结对子、工作评价评议等常态化联系职工群众制度,注重解决基层实际问题,广泛听取基层声音,摸清职工群众所思所想、所需所盼,让职工有困难找工会成为响亮名片;健全完善抓落实机制,坚持督考合一,细化工作任务、明确责任分工,确保项项工作有领导、有目标、有时限、有标准;严格执行中央八项规定精神,从严党内政治生活,坚决抵制形式主义、官僚主义。

坚定不移加强干部队伍建设。完善工会干部培养、交流和使用制度,注重在基层一线和职工群众中培养工会干部,优化干部成长路径,打造专职为主、兼职挂职相结合的干部队伍;建立健全工会干部思想教育、激励保障和考核评价机制,加强工会积极分子队伍建设,扩大社会化工会工作者队伍;建立工会干部系统化培训机制,以基层工会干部为重点,坚持走出去、请进来等方式,市总举办5期示范培训班,着力打造一支适应新时代工会工作需要的高素质专业化工会干部队伍。

有力有序夯实基层建设基础。坚持落实到基层、落实靠基层理念,把工作力量、经费使用等进一步向基层倾斜;坚持党建带工建、工建服务党建、党工共建格局,开展建会入会全面排查、调研,探索创新工会组建模式和职工入会方式,推进会员实名制管理,开展集中建会入会专项行动,确保到年底,货车司机等八大群体入会率达到70%,农民工和劳务派遣工入会率达到80%25人以下小微企业建会率达到85%,未建会企业建会率达93%;推进基层工会六有规范化建设,以点带面,促进全市基层工会组织动起来、转起来、活起来。

各位委员、同志们,新时代赋予新使命,新作为承载新梦想。让我们高举习近平新时代中国特色社会主义思想伟大旗帜,扎实推进服务振兴发展服务职工群众工作,不辱使命、不负重托,团结动员全市广大职工为决胜全面建成小康社会,推动葫芦岛高质量发展做出新的更大贡献!