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市总工会半年工作总结及 下半年工作安排情况报告
发表时间:2018年06月29日 来源:葫工〔2018〕36号

市委:

   按照市委通知要求,现将市总工会半年工作总结及下半年工作安排情况报告如下:

   上半年以来,市总工会高举习近平新时代中国特色社会主义思想伟大旗帜,深入学习贯彻党的十九大精神和习近平新时代中国特色社会主义思想,按照新发展理念、“四个着力”和“三个推进”工作要求,以增“三性”去“四化”为主线,以“建强基层、服务职工”为重点,以永不懈怠的精神状态和一往无前的奋斗姿态持续抓改革、助振兴、优服务、转作风、强党建,有效提升了工会工作质量和水平,出色完成了上半年工作目标任务。

一、上半年工作的主要特点

(一)旗帜鲜明讲政治,团结引领职工听党话跟党走

   一是坚定党对工会工作的绝对领导。传达学习贯彻好上级精神,自觉把工会工作放到全市大局中去思考和把握,特别是针对力威市长的2.26和3.21讲话精神,市总工会结合工作实际,不折不扣抓好贯彻落实。通过调研,梳理,形成了《关于加强新时期工会工作意见》上报市委,待常委会通过后,印发全市。

   二是不断深化管党治党要求,推进全面从严治党主体责任落实。召开了工会系统党风廉政建设工作会议,驻市委办纪检组长王彦东同志专门作了防腐倡廉工作汇报会,市总副主席徐景友作了专题党课报告;认真执行中央八项规定,严格落实《准则》《条例》要求,坚持民主集中制原则,党组班子以《巡视问题整改》为主题召开了半年民主生活会;持续抓好“两学一做”学习教育落实,进一步增进了工会干部职工的“四个意识”“四个自信”。

   三是深入抓好工会组织意识形态工作。在全市工会组织实施了“践行核心价值观、塑造时代新风尚”主题教育,举办了“中国梦、劳动美——庆五一文艺演出”活动和“树新风、激干劲、建功业”职工拔河比赛,增强职工向上向善向美的精神力量;以全国人大代表、全国劳动模范王尚典为代表的劳模宣读团进企业、入车间班组认真宣讲习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九大精神;依托日报工会专栏、葫芦岛职工、葫芦岛工运及工会QQ群、APP公众号等媒介阵地,大力宣扬劳模精神、劳动精神和工匠精神,营造了奋进新时代,筑梦进行时的社会正能量。

(二)围绕中心建功业,服务工作大局促发展助振兴

   一是深化立功竞赛活动。在全市实施了“践行新理念、建功十三五”主题劳动竞赛,广泛开展技术攻关、技术革新、发明创造、合理化建议和“五小”竞赛活动等职工技术创新活动,半年来,参与竞赛企业占总数53%,职工达16万人次,提合理化建议1230余条,创造经济价值近1.6亿余元。

   二是大力促进职工素质提升。鼓励广大职工立足本职成人成才,开展以创建“工人先锋号”为载体的五型班组竞赛,把职工组织到学技能、增效益、强管理、搞创新、促和谐的群众性经济活动中来;通过广泛开展岗位练兵、技术比武、技能比赛、师徒帮教等活动,全力调动职工学习技术技能的积极性,下发了关于全总“征集劳动和技能竞赛理论文章的通知”,推荐申报了我市三家企业五项专利,参加第二十届中国专利奖的工作,同时,评选并表彰了葫芦岛五一劳动奖章98人、葫芦岛五一劳动奖状30家,推荐表彰全国五一劳动奖章1人、全国工人先锋号2个,辽宁省五一劳动奖章20人,辽宁省五一劳动奖状3家,辽宁省工人先锋号9个。

   三是扎实推进职工文化建设。下发了《关于开展“中国梦我的梦”“中国梦·劳动美—学习贯彻党的十九大精神”主题宣传教育活动的通知》,在全市职工中广泛开展主题宣传教育活动,下发了《关于向李超同志学习活动的通知》,完成新建市级职工书屋11家,省级职工书屋2家,并给市级职工书屋配书资金达22万元,进一步营造了职工读书学习成才浓厚氛围。

   四是大力推进《支持企业发展十项措施》落实,积极减免25人以下小微企业工会经费,半年来,各级工会累计减免企业工会经费达360余万元,促进企业增收近3000余万元。

(三)坚定不移强基层,不断增强工会凝聚力影响力

   一是大力推动建会工作。以“四新”经济组织及25人以下小微企业为重点,以区域、行业工会联合会、独立建会和网上建会等形式,组织召开了“八大群体”入会工作启动仪式暨快递行业工会联合会第一次会员代表大会,推动全市上半年新建工会组织156家,覆盖企业278家、职工2110名,进一步推进了25人以下小微企业建会和农民工入会工作。  

   二是始终坚持重心下移。坚持人往基层走,开展了市县两级工会“基层工会基本情况”专题调研,摸清了基层现状,做到了底数清,心理明,找准了瓶颈问题,形成了基层工会情况专题调研报告;坚持事往基层办,召开了关于社会化工作者聘用及管理工作座谈会,并组织各级工会干部42人参加中国劳动关系学院学习培训,有效提升了基层工会干部素质能力;坚持钱往基层花,完成了县乡镇街道工会实名制统计工作,向乡镇街道工会拨付工作经费近80万元。

   三是切实加强县级工会建设。按照《辽宁省总工会加强县级工会建设的实施意见》要求,切实把加强对县级工会的领导、加强领导班子建设、加强机关工作力量、选好兼挂职干部、支持聘用社会化工作者、加强工会干部教育培训、加大经费保障力度、强化工作绩效考核和选树典型等纳入市总总体部署,6月15日,专门召开了县级工会工作汇报会,听取意见建议,探讨了工作方式方法,提出了工作要求,明确了改进措施,为促进县级工会强起来、硬起来、活起来找到了出路。

(四)践行宗旨优服务,维护职工利益有作为有成果

   一是有力保障职工民主政治权益。召开了市厂务公开领导小组会议,下发了《关于集中开展职工代表大会、厂务公开建制专项行动的通知》《关于加强公司制企业职工董事职工监事制度建设的实施意见的通知》和《关于开展2018年工资集体协商“集中要约行动”的通知》。

   二是扎实开展法律服务活动。开展了“尊法守法携手筑梦”服务农民工公益法律服务行动,在连山区、绥中县、建昌县组织了三个宣传分队,深入农民工输出地和集市,以法律知识讲座、解答农民工提出的法律问题、代写法律文书、调处劳动争议,代理涉法涉诉案件等方式指导农民工依法理性维权,宣传了与农民权益联系密切的法律法规,听众600多人。上半年,共代写法律文书97份,解答法律咨询540多人次,举办讲座3次,代理诉讼6件,调解争议4件,活动中市总投入1.6万元印制了《劳动争议基层调解宣传提纲》《企业劳动争议协商调解规定》《农民工劳动权益维护手册》《劳动合同法》《劳动争议调解仲裁法》《劳动合同法实施条例》等宣传资料15000份,为广大农民工在今后的工作、生活中自觉尊法学法守法用法,运用法律手段维护自身合法权益提供方便;全力做好“两会”期间职工维稳工作,没有发生越级上访事件。

   三是保障了职工身心安全和健康。“安康杯”竞赛活动已在全市深入广泛开展,目前,全市规模以上工业企业劳动安全卫生专项集体合同签订率100%,“安康杯”竞赛参赛率达95%,参赛职工近25万人次,开展了“体面劳动永远在路上电视访谈”两期,基层工会干部、职工代表20余人参加了专访,促进了体面劳动的社会影响力。

   四是实施精准帮扶,助力脱贫攻坚。两节期间,市总投入108万元,对全市1600多户在档困难职工、困难劳模和农民工进行了全覆盖帮扶救助。3月初,与市人社局联合开展了“春风行动现场招聘会”,组织各类企业224家,提供就业岗位3291个,参加招聘会的求职者2000多人,达成就业意向400多个。5月上旬,分6批次为311名环卫工“送体检”, 6月中旬开展了为300环卫工人“送普法”和“送心理咨询”活动,同时,为环卫工人建立了6座环卫工人休息室,让环卫工人感受到了工会组织家一般的温暖。

(五)持之以恒转作风,突出问题导向解难题促创新

   一是扎实推进作风改进。市总把今年确定为工会组织作风建设年。大力推行放下架子、扑下身子、做出样子理念,建立了每月最后一周为“下基层周”制度,倡导各级工会干部要走出办公室、多到基层去,做实机关干部“七个一”活动,即每名干部联系10名职工朋友,联系一个企业、联系一名基层工会干部、联系一户困难职工家庭、联系一个先进典型、撰写一篇调研报告,建立一本个人台帐,带动各级工会干部下基层制度化常态化,较好解决了“四化”等突出问题。

   二是全面推进效能工会建设。工会网站投入运行,工会系统APP、工会公众号等发挥作用明显,市总在全省工会系统信息报送数量、质量排名已跃居前列;建立了“督考合一”工作制度,制定下发了《关于加强对县区、开发区总工会及企业工会考核办法》,每季度进行督导跟进检查一次,推动了工作高效运转;

   三是勇于自身改革创新。制定并完善《葫芦岛市产业工人队伍建设改革方案》的落实,待市委常委会讨论通过后,下发各单位,同时,谋划了机关事业单位改革思路和方法。按照改革方案要求,有力有序推进市总本级机构改革,指导了县级工会改革有效落实。制定完成《关于进一步加强新时代工会作的意见》,上报市委。迎合新时代工会工作特点规律,探索制定了“市工会千家企业万名志愿者服务行动”实施方案,推进文化宣传、法律服务、劳动保护、困难帮扶、特别关爱五支志愿者队伍发挥作用,改进服务职工方式方法、打造一支依靠职工做好职工群众工作工会工作行家里手、行业能人。全力做好驻村扶贫工作。积极落实《中共葫芦岛市委葫芦岛人民政府关于葫芦岛市“十三五”扶贫攻坚实施方案》要求,共投入和协调扶贫资金134.7万元用于村经济发展,确保年底包扶村脱贫目标。

二、当前面临的主要问题及原因分析

   面对新时代给工会带来的新机遇新挑战,市总上下齐心协力、共克时艰,较好完成了上半年各项工作任务。但市总也清楚地看到还存在着一些需要不断改进、完善、提高的工作等待着我们去破解。

   一是“三缺”问题仍是制约工会发展的瓶颈。缺编制,县级工会编制不足,开发区总工会中的高新园区、葫芦岛经济开发区都没有工会人员编制,主席都是兼职;缺人员,各级工会组织中工会干部人员少,特别是乡镇街道工会大多都是一个人工作,导致工作开展困难;缺经费,乡镇街道工会没有工作或活动经费,市总每年的经费补助也是杯水车薪,满足不了工作需要。三缺问题的存在,也进一步导致基层工会工作的薄弱,活力不足。

   二是工会机构改革推进面临较大难度。市总本级改革方案市委已原则通过,但编办三定方案始终难以落实,导致市总有些工作与上级工会工作衔接有些困难。

   三是工会干部发展空间狭窄。近年来,市总本级工会干部没有得到一名提拔或交流重用,一定程度上影响了工会干部的工作热情和积极性。县(市)区总工会的主要领导干部交流频繁,但多以跳板、过渡形式上任,一定程度上也影响了工会工作质量。

   四是面对劳动关系的日益复杂多样,工会依法维权手段有待进一步加强。“四新”组织建会难,特别是企业主不重视、不支持、不愿意建会的问题突出,导致部分职工利益得不到有效保障,和谐劳动关系面临挑战。

   存在上述问题的原因即有主观因素,也有客观存在,但主要的症结主要体现于以下三点:一是工会的性质决定了工会工作的客观性、局限性;二是上级党委重视程度的强与弱是工会发挥作用大小、多少的重要因素;三是工会干部综合能力素质,特别是做群众工作的本领、创新工作的能力决定了工会工作质量高低。

三、下半年工作思路和计划安排

   下半年,市总将一如既往坚持走有中国特色社会主义发展道路,认真学习贯彻党的十九大精神,深入学习领会习近平新时代中国特色社会主义思想,以增“三性”去“四化”为主线,以实现广大职工对美好生活向往作为奋斗目标,持续抓改革、转作风、强基层、优服务、重党建、助振兴,团结带领全市广大职工为如期实现全面小康目标聚力、担当、奉献。重点做到“七抓”。

(一)抓理论武装,把握工会工作正确政治方向

   一是坚持用党的十九大精神和习近平总书记系列讲话精神武装头脑指导实践,组织十九大精神宣讲团进企业、下车间班组,进一步统一职工思想意志。

   二是认真贯彻落实中央和省、市委加强和改进党的群团工作的意见,把握工会工作方向。

   三是搞好职工思想政治教育,强化思想政治引领,确保职工在政治立场、政治原则、政治意志上始终同以习近平总书记为核心的党中央保持高度一致。

(二)抓改革创新,不断推进工会工作创新发展

   一是协调推进省《转变作风、大抓基层、服务群众推进工青妇基层组织协同创新发展实施方案》落实,打造“为民服务群团工作站”品牌。

   二是推进完成工会机构改革和《新时期产业工人队伍建设改革》落地见效。

   三是推进互联网+工会建设,不断提高工会系统互联网工作思维。

   四是推进“千家企业万名志愿者服务行动”工作创新,有效推动工会职工文化宣传、法律服务、劳动保护、困难帮扶、特别关爱5支职工自愿者服务队伍建设,创新推动社会化维护职工权益格局。

   五是强化工会工作执行力,对全市工会系统工作推进情况进行督察考核,定期通报排名情况,推动工作高效运转。

(三)抓素质提升,为助力葫芦岛振兴大局出力

   一是举办全市重点行业技能大赛,开展“小革新、小发明、小改造、小设计、小建议”五小群众性创新创效活动,推动高技能人才队伍建设,打造一支高素质技能职工队伍。

   二是推进劳模(高技能人才)创新工作室建设,打造国家、省级创新工作室品牌,评选一批优秀班组长、工人先锋号,举办创新成果。

   三是落实职工技能培训,依托院校、培训机构,培训在职职工1000名。

   四是推进职工文化、企业文化建设,评选十佳最美乡村教师、10家文明职工家庭。举办“学习党的十九大精神、争做新时代的好工人”演讲比赛。

(四)抓服务质量,依法维护广大职工合法权益

   一是推动《辽宁省总工会关于加强基层工会经费管理办法》落实,让广大职工得到应有的福利待遇。

   二是在强基固本上发力。开展25人以下企业建会专项行动,把包括农民工在内广大职工吸收到工会组织中来,不断巩固党执政的阶级基础,开展组织建设年“回头看”。

   三是完善职代会、厂务公开等民主管理制度,开展工资集体协商“集中要约行动”,搞好集体协商指导员队伍培训,提高协商质量水平。

   四是对职工合理诉求提供法律支持,加强对职工队伍稳定形势分析研判,做好排查预警和应急处置,维护职工队伍稳定。

   五是做好精准普惠服务工作,推进工会会员服务卡落实,投入100万元,完成10万名职工服务卡功能,做实“送清凉、送亲情、金秋助学”活动,动”,继续开展关爱环卫工系列活动。

(五)抓工作执行,树立工会工作的崭新形象

   一是坚持工作重心下移。坚持人往基层走、事往基层办、钱在基层花,落实好“七个一”和每月最后一周为“下基层周”制度,切实解决基层工作困惑和难题。

   二是大兴调研之风。结合推进重点工作,按照年初布置的调研课题,开展有深度调研,形成有价值调研成果。

   三是强化制度落实。落实好“双述双评”“工作讲评”“三方协商”等制度,进一步增强工会工作的针对性、实效性。

   四是继续做实10件民生实事。针对企业、职工实际需求,做到服务精准化、实效化,让企业、职工增强获得感。

(六)抓自身建设,打造过硬的工会干部队伍

   一是建设坚强的工会领导班子。工会领导班子成员要知晓纪律、敬畏纪律、严守纪律,让纪律真正成为防止以权谋私的“紧箍咒”、坚持秉公用权的“护身符”。深化对坚持党的领导和正确道路的认识,做带领职工群众坚定不移走中国特色社会主义工会发展道路的先行者、践行者。

   二是干部队伍素质提高。通过培训、学习教育、工作交流等多种途径提高工会干部履职的能力和水平。

   三是加强财务、资产和工会经费审查监督,确保工会资产安全。

   四是协调推进各项工作。加强工会对外宣传,扩大工会组织影响力。统筹做好工会双拥、综治、维稳、信访、安全、保密、档案、统计、工运发行等各项工作。五是全力参与扶贫攻坚。继续抓好兴城市郭家镇陈家村“驻村”精准帮扶工作,积极协调项目、资金,帮助联系村抓好基础设施建设、公益设施建设、产业发展、民生改善等工作,实现年底脱贫目标。

(七)抓工会党建,坚定党对工会工作的绝对领导

   一是加强工会党组织建设。选好配强工会支部班子,落实“三会一课”等各项组织制度,开展好迎接建党97周年“五个一”系列活动,调动发挥党员先锋模范作用。

   二是保持“两学一做”学习教育制度化、常态化,落实民主集中制原则,增强党组织的政治性、先进性、原则性、战斗性,筑牢工会干部职工信仰信念,树牢“四个意识”增强“四个自信”。

   三是加强工会系统党风廉政建设,做到防微杜渐,守住底线,保持震慑高压态势。

   四是加强工会宣传和意识形态工作。宣传党的方针政策,弘扬劳模和工匠精神,用社会主义核心价值观引领职工树立新风尚。

   五是树立正确选人用人导向,营造风清气正、政通人和的良好氛围。

四、对市委工作的两点建议

   一是要重视工会工作。2015年7月9日,中共中央关于加强和改进党的群团工作的意见中明确指出“只能加强,不能削弱”,特别是要落实好“三方”(政府、资方、工会)工作联系制度,协调推动和谐劳动关系建设。

二是要重视工会干部培养任用。加强工会干部队伍编制配备,关心工会干部成才、成长,提供发展空间。

葫芦岛市总工会

2018年6月29日